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    對安全生產法執法檢查的思考
    來源 : 黃島區人大常委會 作者 : 王劍宏 發布日期:2020-06-12

      安全生產是前提、是底線、是保障。新《安全生產法》和《山東省安全生產條例》頒布實施以來,青島西海岸新區牢固樹立紅線意識,切實壓實黨政同責,不斷完善機制,強化安全措施,全區安全生產形勢向好。但從近來年執法檢查中發現,還存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現在:一是安全生產法律法規覆蓋面不夠,安全培訓的針對性和廣泛性有待深化;二是安全生產監管責任和主體責任尚未完全落到實處,“重效益、輕安全、輕投入”的思想依然存在;三是安全監管基礎工作有待夯實,社會公眾和企業員工安全防范意識有待提高;四是安全生產監管執法隊伍建設需進一步加強等。

      如何深化安全生產法的執法檢查,深入推進安全生產領域改革發展,建議:

     ?。ㄒ唬娀麄鹘逃?,進一步增強安全生產意識。一要繼續抓好安全生產“一法一條例”的學習宣傳教育,扎實做好安全生產的宣傳教育培訓,加強對各生產經營單位負責人、從業人員的安全生產教育,做到應知應會。二要加大對安全生產先進事跡和典型生產安全事故的宣教力度,時刻繃緊安全生產這根弦,提高全社會對安全生產工作的重視程度。三要通過微信平臺、公眾號等互聯網新媒體,結合安全生產宣傳教育“七進”活動要求,面向全社會進行宣傳,不斷提高全社會的安全生產意識。

     ?。ǘ┞鋵嵄O管責任,進一步提高安全生產監管水平。一要加強行業主管部門的監管責任。按照分類分級屬地監管,落實“管行業必須管安全”的職責要求,加強安全生產目標責任考核,嚴格執行安全生產“一票否決”制度。二要落實生產經營單位的主體責任。要做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援五到位,切實提高企業全員安全意識,確保企業生產安全。三要加強網格化建設,織密網格,落實責任,做到全覆蓋。四是借助智慧安監信息化監管平臺,不斷完善企業數據庫,建立企業監管臺賬,不斷提高安全生產監督管理水平。

     ?。ㄈ┙∪晟茩C制,進一步抓好隱患排查整治工作。一要健全監督管理的長效機制。加強源頭治理和日常監管,深入開展危險化學品、建筑施工、交通運輸、海洋漁業、特種設備、消防、城鎮燃氣等等重點行業、領域的專項整治和聯合執法活動,加大執法檢查的力度,堅決遏制重特大安全事故的發生。二要充分發揮“12350”投訴舉報電話的作用,擴大知曉度,及時解決受理事項,消除安全隱患。三要加強應急救援體系建設,建立應急救援隊伍,購置救援裝備,開展實戰演練,增強對安全生產事故的應急救援能力。四是探索借助第三方機構對安全生產工作進行評估,確保安全風險處于可控狀態。

     ?。ㄋ模┖粚嵒鶎踊A,進一步加強安監隊伍建設。一要進一步加強安全生產網格化、標準化、精細化、信息化、社會化和法治化建設,不斷提高安全保障能力。二要探索建立政企協同的應急資源保障機制,推進各部門、各行業之間的應急救援聯動。三要繼續加強安監執法隊伍的思想、作風、業務和廉政建設,建立健全監督考核機制,規范安監隊伍執法行為,嚴格執法、依法行政。

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