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    五個牢牢把握 全面提升新時代人大工作水平
    來源 : 黃島區人大常委會 作者 : 佟海燕 發布日期:2020-04-10

      2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是新區以更高站位推動國家戰略落實、以更大力度加快高質量發展的攻堅之年。區人大常委會將在工委(區委)堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省、市人大工作會議精神,緊緊圍繞工委(區委)決策部署,抓關鍵,重實效,創特色,以奮勇爭先體現擔當,以工作成效詮釋忠誠,全面提升新時代人大工作水平,為加快建設開放新區、現代新區、活力新區、時尚新區貢獻人大力量。

      一、牢牢把握人大工作的大局性,全面貫徹工委(區委)決策部署

      提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深入學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,讀原著、學原文、悟原理,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

      主動擔當作為。自覺把黨的領導貫穿于人大工作各方面,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,及時向工委(區委)請示報告重大問題、重大事項和重大活動。圍繞工委(區委)工作中心,依法行使監督權、重大事項決定權和人事任免權,加強協同監督,不打折扣地完成工委(區委)交辦的各項任務,支持和推動“一府一委兩院”開展工作。

      狠抓重點工作攻堅。認真貫徹工委(區委)決策部署,樹牢新發展理念,堅持弘揚“先行先試、善作善成”的新區精神,調研山東自貿試驗區青島片區、橋頭堡國際商務區等對外開放平臺建設,助力打響自貿試驗區青島片區建設攻堅戰。全面落實“新冠肺炎”聯防聯控措施,執法檢查《傳染病防治法》貫徹實施情況,推動企業復工復產,助力打贏疫情防控阻擊戰。

      二、牢牢把握人大工作的實踐性,努力推動高質量發展

      著力推進經略海洋。視察海域海島議案辦理及海洋產業發展等工作情況,動態監督啤酒城、藍色海灣和鳳凰島3個保護決定的落實情況,支持開展藍色海灣整治提升工作,培育壯大海洋戰略性新興產業,助力打響經略海洋攻堅戰。

      著力推進軍民融合。全面貫徹習近平總書記關于軍民融合發展系列重要論述精神,按照軍民融合創新示范區建設方案和軍民融合發展攻勢作戰方案要求,充分發揮人大職能優勢,積極配合省市人大開展調研,助力打響軍民融合攻堅戰。

      著力推進改革創新。聽取審議審計工作及審計查出問題整改、財政決算和預算調整報告,調研財政預算和國民經濟發展及計劃執行情況,高標準推進預算聯網監督工作,創新事前、事中、事后預算審查監督模式,不斷加強全口徑預決算審查監督,推動國民經濟發展及投資計劃任務完成。制定實施《關于監督區人民政府加強債務管理暫行辦法》,從制度上監督政府防控債務風險。做好危險化學品監督管理工作。專題詢問營商環境工作,執法檢查《中小企業促進法》貫徹實施情況,視察深化國有企業改革及國有資產管理、政府實事落實、公路及道路規劃建設情況,調研自然資源國有資產管理及全區國有資產管理綜合情況,助力打響體制機制創新攻堅戰。

      著力推進先進制造業賦能。深入基層和新舊動能轉換重點項目承接企業搞調研、查問題,為工委(區委)提供有參考價值的調研報告,加快構建現代產業體系,助力打響先進制造業賦能攻堅戰。

      三、牢牢把握人大工作的人民性,切實保障民生福祉

      進一步推動法治新區建設。把學習宣傳貫徹憲法擺在突出位置,推動《山東省青島西海岸新區條例》省級賦權落實到位,聽取審議區人民政府、區人民法院、區人民檢察院工作報告,視察區人民法院多元解紛和訴訟服務模式創新工作,調研強化城鄉社區治理、公共法律服務體系建設情況,加強規范性文件備案審查,組織代表旁聽庭審,做好群眾來信來訪接待工作,助力打響社會治理體系和治理能力現代化攻堅戰。

      進一步推動生態文明建設。探索貫徹習近平生態文明思想的實踐形式,深入落實綠水青山就是金山銀山理念,把生態建設和環境保護作為人大的履職重點,聽取審議環境狀況和環境保護目標完成情況,視察垃圾分類、農村飲水安全工作,助力打贏“藍天、碧水、凈土”保衛戰,打造優美人居環境。

      進一步推動民生事業發展。恪守為民情懷,做到知民情、解民憂、暖民心,組織開展物業管理工作專題詢問,繼續督辦醫療衛生議案,視察醫養結合、就業服務平臺建設情況,調研農村集體經濟發展和農民增收情況,突出監督實效,努力提高新區人民群眾的幸福指數。

      四、牢牢把握人大工作的法治性,保障和促進代表依法履職

      提高代表履職能力。堅持代表主體地位,精心組織代表培訓,不斷提高代表參與管理地方事務的能力。邀請代表列席常委會會議,參加專題詢問、執法檢查、視察、調研等活動,拓寬代表知情知政渠道。深化代表活動陣地建設,利用好“線下”代表工作站和“線上”代表履職服務“雙平臺”,為代表發揮作用提供有力保障。

      提高代表工作效能。進一步增強服務意識,圍繞代表為群眾辦實事、解難題、抓落實,組織開展“牢記人民重托,展現使命擔當”代表主題實踐活動,做實做細代表工作,切實激發代表的履職熱情。高質量推進民生實事項目代表票決制,繼續開展好評議政府組成部門、代表向選民述職等工作。大力宣傳代表履職業績,樹立好典型,弘揚正能量,激勵代表忠實為民代言。

      提高議案建議辦理質量。聽取審議議案建議辦理情況,認真組織代表開展視察調研,引導代表提出高質量的意見建議。強化考核作用,增強部門開展工作的能動性,不斷提升議案建議辦理質量。

      提高鎮街人大工作水平。完善聯系機制,通過經常性的座談交流、推廣先進經驗、開展調查研究等形式,加強對鎮街人大和各代表聯系組的業務指導和工作考核,及時研究工作中出現的情況和問題,進一步夯實基層基礎,不斷開創新時代鎮街人大工作新局面。

      五、牢牢把握人大工作的政治性,繼續抓好自身建設

      強化黨建引領。推進黨組及機關“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化制度化,把“初心”和“使命”融入到人大工作全過程,覆蓋到各個方面。充分發揮黨組把方向、管大局、保落實作用,加強機關黨委和黨支部建設,推動黨建和業務工作相互促進。落實黨組理論學習中心組學習規則,開展“述理論、述政策、述典型”,提高中心組學習制度化、規范化水平。

      加強作風建設。堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,壓緊壓實黨風廉政建設“一崗雙責”,支持配合派駐紀檢監察組工作,認真履行意識形態責任制。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,深入糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,維護清正廉潔的良好形象,努力鍛造高素質的人大干部隊伍。

      增強學習本領。加快建設學習型機關和學習型黨組織,采取集體學習與個人自學、“請進來”與“走出去”、理論與實踐相結合的方式,強化理論武裝,定期組織培訓,廣泛學習法律、金融、區塊鏈、人工智能等前沿知識,在學深學透、融會貫通上下功夫,提高監督的專業化水平和履職能力。

      激發機關活力。全面落實黨的十九屆四中全會關于加強地方人大及其常委會建設的部署要求,深化“尚法為民·忠誠擔當”理念,加強制度建設,提高制度執行力。實施流程再造,加快推進信息化進程,用心用情做好離退休老干部服務工作,開展積極健康的機關文體活動,發揮全方位、立體化“大宣傳”格局作用,推動新區人大工作與時俱進、創新發展。

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